{"id":1142,"date":"2018-10-18T09:41:30","date_gmt":"2018-10-18T08:41:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.tasciyan-avocats.fr\/?p=1142"},"modified":"2022-11-07T14:13:22","modified_gmt":"2022-11-07T13:13:22","slug":"comment-contester-un-plan-local-durbanisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tasciyan-avocats.fr\/?p=1142","title":{"rendered":"Comment contester un plan local d\u2019urbanisme ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Les recours contre les plans locaux d\u2019urbanisme (PLU) font l\u2019objet d\u2019un abondant contentieux. La pr\u00e9sente note a pour objet d\u2019expliquer comment on peut contester un plan local d\u2019urbanisme.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">*<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">*****<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le plan local d\u2019urbanisme (PLU) est le document qui pr\u00e9cise les r\u00e8gles d\u2019urbanisme applicables sur le territoire d\u2019une commune ou d\u2019une intercommunalit\u00e9 (on parle alors de plan local d\u2019urbanisme intercommunal (PLUI)).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le plan local d\u2019urbanisme comprend cinq \u00e9l\u00e9ments : un rapport de pr\u00e9sentation, un projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable (PADD), des orientations d&#8217;am\u00e9nagement et de programmation (OAP), un r\u00e8glement et des annexes. Chacun d&#8217;entre eux peut s&#8217;accompagner de documents graphiques<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">C\u2019est principalement ce document, le PLU, qui d\u00e9limite les zones urbaines, \u00e0 urbaniser, naturelles ou agricoles et foresti\u00e8res \u00e0 prot\u00e9ger au sein d\u2019une commune. Et c\u2019est ce document qui fixe pour l\u2019essentiel les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales de constructibilit\u00e9 et d\u2019usage des sols (destinations, aspect ext\u00e9rieur, hauteur, volume et dimensions des constructions, etc.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">C\u2019est ainsi \u00e0 partir du PLU que seront notamment instruits les demandes d\u2019autorisation d\u2019urbanisme (permis de construire ou d\u00e9claration pr\u00e9alable par exemple).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi s\u2019il est possible de construire un immeuble d\u2019habitation de grande hauteur, et s\u2019il est possible de le construire \u00e0 tel endroit, au sein d\u2019une commune, c\u2019est bien souvent parce que le PLU le permet.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">C\u2019est dire l\u2019importance que rev\u00eat le PLU dans la conception et l\u2019am\u00e9nagement de la ville de demain.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Les administr\u00e9s reprochent souvent \u00e0 leur maire d\u2019accorder tel permis de construire qui viendrait d\u00e9figurer l\u2019image de leur quartier ou de ne pas leur accorder tel permis de construire pour un projet pourtant identique \u00e0 une construction existante situ\u00e9e dans le voisinage. Mais le maire est tenu de respecter les r\u00e8gles d\u2019urbanisme applicables sur son territoire. Il est ainsi tenu de d\u00e9livrer l\u2019autorisation sollicit\u00e9e si le PLU le permet et \u00e0 l\u2019inverse de la refuser si le PLU ne le permet pas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Eu \u00e9gard aux enjeux que repr\u00e9sente le PLU, l\u2019objet de cette note sera d\u2019expliquer comment former un recours contentieux contre un PLU. Il s\u2019agira ainsi de pr\u00e9senter les conditions de recevabilit\u00e9 du recours (1) et les moyens susceptibles d\u2019entrainer l\u2019annulation du PLU (2).<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>1. La recevabilit\u00e9 du recours<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le contentieux des plans locaux d\u2019urbanisme rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence des juridictions administratives. Les r\u00e8gles de proc\u00e9dure suivent donc celles applicables au contentieux administratif bien qu\u2019il existe certaines particularit\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Toute personne qui souhaite contester un plan local d\u2019urbanisme (1.1) doit ainsi disposer d\u2019un int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir (1.2) et pr\u00e9senter sa requ\u00eate au tribunal administratif dans un d\u00e9lai limit\u00e9 (1.3). Le recours \u00e0 un avocat n\u2019est pas obligatoire (1.4).<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>1.1. Quel acte attaquer ?<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Par principe lorsqu\u2019un requ\u00e9rant souhaite contester un plan local d\u2019urbanisme (\u00e9labor\u00e9, r\u00e9vis\u00e9, modifi\u00e9, etc.) il doit attaquer la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil municipal (ou du conseil communautaire) approuvant le PLU (\u00e9labor\u00e9, r\u00e9vis\u00e9, modifi\u00e9, etc.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Les autres actes li\u00e9s \u00e0 l\u2019approbation du nouveau PLU (les diff\u00e9rents avis par exemple) pourront faire l\u2019objet d\u2019une contestation, le cas \u00e9ch\u00e9ant, dans le cadre du recours form\u00e9 contre la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le PLU.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><u><span style=\"color: #000080;\">1.2. L\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir<\/span> <\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Un plan local d\u2019urbanisme peut \u00eatre contest\u00e9 notamment par\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Tous les habitants de la commune concern\u00e9e<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Une commune voisine<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Une association si son objet social est urbanistique ou environnemental. De plus, pour celle qui ne serait pas agr\u00e9\u00e9e au titre de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006832961&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">article L. 141-1 du code de l\u2019environnement<\/a>, son champ d\u2019action g\u00e9ographique doit \u00eatre pr\u00e9cis et limit\u00e9<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4].<\/a><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"color: #000080;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><u>1.3. <\/u><\/strong><\/span><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><u>Les d\u00e9lais<\/u><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le d\u00e9lai de recours contre la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le PLU est de deux mois<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>. Ce d\u00e9lai commence \u00e0 courir \u00e0 partir du premier jour de l\u2019affichage en mairie de la d\u00e9lib\u00e9ration<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Si ce d\u00e9lai a expir\u00e9, le requ\u00e9rant aura toujours la possibilit\u00e9, sans condition de d\u00e9lai, de demander au maire d\u2019inviter le conseil municipal \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 l\u2019abrogation du PLU<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>. Si le maire refuse de faire droit \u00e0 cette demande, le requ\u00e9rant devra alors saisir le tribunal administratif aux fins d\u2019obtenir l\u2019annulation de ce refus et aux fins d\u2019enjoindre au maire de saisir le conseil municipal<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">L\u2019abrogation n\u2019entrainera la disparition du PLU concern\u00e9 que pour l\u2019avenir. Sa disparition ne sera pas r\u00e9troactive comme dans le cadre du recours form\u00e9 contre la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le PLU.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>1.4. Le minist\u00e8re d\u2019avocat<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Si le recours \u00e0 un avocat est facultatif dans le cadre d\u2019un recours devant le tribunal administratif, les conseils du professionnel peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre efficaces pour contester valablement le PLU.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2. Les moyens invocables<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Il existe de nombreux moyens de l\u00e9galit\u00e9 externe ou interne invocables \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration approuvant un PLU. Nous n\u2019en pr\u00e9senterons que certains.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1. Les moyens de l\u00e9galit\u00e9 externe<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.1. L\u2019incomp\u00e9tence<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">L\u2019incomp\u00e9tence de l\u2019auteur de l\u2019acte correspond \u00e0 la situation dans laquelle une autorit\u00e9 administrative adopte un acte insusceptible de se rattacher \u00e0 son pouvoir. Ce motif entache d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 l\u2019acte adopt\u00e9.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente pour l\u2019\u00e9laboration ou la r\u00e9vision du PLU est la commune. Il revient ainsi au conseil municipal de prescrire l\u2019\u00e9laboration ou la r\u00e9vision du PLU<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En revanche, la proc\u00e9dure de modification du PLU est engag\u00e9e \u00e0 l\u2019initiative du maire<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.2. Le vice de forme<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Il y a vice de forme lorsqu\u2019un acte administratif n\u2019est pas adopt\u00e9 dans les formes requises.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi, s\u2019agissant d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019\u00e9laboration ou de r\u00e9vision, le projet de d\u00e9lib\u00e9ration doit comporter un rapport de pr\u00e9sentation dont le contenu doit r\u00e9pondre \u00e0 certaines exigences. Si ce rapport pr\u00e9sente un contenu insuffisant<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> ou si les choix d\u2019am\u00e9nagement sont insuffisamment motiv\u00e9s<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a> alors la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant l\u2019\u00e9laboration ou la r\u00e9vision du PLU peut \u00eatre entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.3. Le vice de proc\u00e9dure<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Il y a vice de proc\u00e9dure lorsqu\u2019un acte administratif n\u2019est pas adopt\u00e9 selon la proc\u00e9dure prescrite.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 90px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.3.1. Le d\u00e9faut d\u2019information des conseillers municipaux<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synth\u00e8se sur les affaires soumises \u00e0 d\u00e9lib\u00e9ration doit \u00eatre adress\u00e9e avec la convocation aux membres du conseil municipal<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Une d\u00e9lib\u00e9ration peut ainsi \u00eatre annul\u00e9e si elle ne comporte pas une information suffisante sur le sens et la port\u00e9e des dispositions du plan local d&#8217;urbanisme soumises \u00e0 l&#8217;approbation des conseillers municipaux<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 90px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.3.2. Les irr\u00e9gularit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la prescription de l&#8217;\u00e9laboration du plan local d&#8217;urbanisme<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Lorsqu\u2019elle prescrit l\u2019\u00e9laboration ou la r\u00e9vision du PLU, la commune doit pr\u00e9ciser les objectifs poursuivis et les modalit\u00e9s de la concertation<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En d\u2019autres termes, la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil municipal doit porter, d&#8217;une part, et au moins dans leurs grandes lignes, sur les objectifs poursuivis par la commune en projetant d&#8217;\u00e9laborer ou de r\u00e9viser son PLU et, d&#8217;autre part, sur les modalit\u00e9s de la concertation avec les habitants, les associations locales et les autres personnes concern\u00e9es<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A titre d\u2019exemple, une d\u00e9lib\u00e9ration, prescrivant la r\u00e9vision d\u2019un plan d&#8217;occupation des sols en PLU, indiquant simplement que ce dernier ne correspond plus aux exigences actuelles de l&#8217;am\u00e9nagement et qu\u2019il est n\u00e9cessaire de r\u00e9orienter l&#8217;urbanisme de la commune ne permet pas d\u2019\u00e9tablir que le conseil municipal aurait d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, au moins dans leurs grandes lignes, sur les objectifs poursuivis par la r\u00e9vision de ce plan. De sorte que la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant cette r\u00e9vision doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Autre exemple, une d\u00e9lib\u00e9ration approuvant la r\u00e9vision d\u2019un PLU est entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 lorsque tous les objectifs de la r\u00e9vision (dont une partie n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e qu\u2019avec l\u2019\u00e9laboration du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable) n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s et soumis comme tels \u00e0 la concertation publique<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 90px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.3.3. Le vice tenant au d\u00e9bat sur les orientations g\u00e9n\u00e9rales du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durables<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Comme il a \u00e9t\u00e9 dit, le PLU comprend un projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable. Deux mois avant l&#8217;examen du projet de plan local d&#8217;urbanisme au conseil municipal, un d\u00e9bat doit \u00eatre organis\u00e9 sur les orientations g\u00e9n\u00e9rales du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Des r\u00e9unions de travail associant certains membres du conseil municipal dont le maire, afin notamment de mettre au point les orientations g\u00e9n\u00e9rales du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable ne peuvent tenir lieu du d\u00e9bat exig\u00e9. De sorte qu\u2019en l\u2019absence, au sein du conseil municipal, d\u2019un d\u00e9bat sur les orientations g\u00e9n\u00e9rales du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable la d\u00e9lib\u00e9ration adoptant le plan local d&#8217;urbanisme est entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 90px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.1.3.4. L\u2019enqu\u00eate publique<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Une fois que le conseil municipal a examin\u00e9 et arr\u00eat\u00e9 le projet de plan local d\u2019urbanisme, ce dernier est ensuite soumis \u00e0 une enqu\u00eate publique<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le dossier soumis \u00e0 l&#8217;enqu\u00eate publique est compos\u00e9 d\u2019un certain nombre de pi\u00e8ces dont les diff\u00e9rents avis recueillis dans le cadre de la proc\u00e9dure d\u2019approbation<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a>.Des irr\u00e9gularit\u00e9s commises pendant cette phase peuvent entacher d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 l\u2019approbation du PLU.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi si l\u2019avis d\u2019un organisme dont la consultation \u00e9tait obligatoire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 jointe au dossier d\u2019enqu\u00eate publique la proc\u00e9dure peut alors \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9<a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Pr\u00e9cisons par ailleurs qu\u2019il est possible pour la commune de modifier le projet de PLU apr\u00e8s l&#8217;enqu\u00eate publique. A cet \u00e9gard il est n\u00e9cessaire, d&#8217;une part, que ne soit pas remise en cause l&#8217;\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale du projet et, d&#8217;autre part, que cette modification proc\u00e8de de l&#8217;enqu\u00eate<a href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\">[24]<\/a>. De sorte que des modifications qui ne d\u00e9couleraient pas de l\u2019enqu\u00eate publique ou n\u2019en seraient pas la cons\u00e9quence logique entacheraient la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le plan local d\u2019urbanisme d\u2019ill\u00e9galit\u00e9<a href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\">[25].<\/a><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2. Les moyens de l\u00e9galit\u00e9 interne<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2.1. L\u2019erreur dans le choix de la proc\u00e9dure de changement du PLU<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Une erreur dans le choix de la proc\u00e9dure employ\u00e9e est un vice de fond de nature \u00e0 entacher d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le PLU<a href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\">[26]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Il existe plusieurs proc\u00e9dures distinctes pour faire \u00e9voluer un PLU. Ces proc\u00e9dures d\u00e9pendent de la nature des changements \u00e0 apporter au PLU.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A titre d\u2019exemple, il n\u2019est pas possible d\u2019engager une proc\u00e9dure de modification du PLU pour r\u00e9duire une protection \u00e9dict\u00e9e en raison des risques de nuisance. Dans cette hypoth\u00e8se il faut recourir \u00e0 la proc\u00e9dure de r\u00e9vision<a href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\">[27]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi, une d\u00e9lib\u00e9ration proc\u00e9dant \u00e0 la modification d\u2019un PLU, en vue de permettre l&#8217;accueil, dans un secteur situ\u00e9 en zone inondable, de trois cents nouveaux logements est entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9. En effet, le changement op\u00e9r\u00e9 aura pour cons\u00e9quence d\u2019accroitre substantiellement le nombre d&#8217;habitants expos\u00e9 \u00e0 un risque d&#8217;inondation si bien qu\u2019un tel changement n\u00e9cessitait d\u2019engager une proc\u00e9dure de r\u00e9vision du PLU<a href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\">[28]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2.2. Le non-respect des normes sup\u00e9rieures<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Le PLU doit respecter un certain nombre de normes qui lui sont sup\u00e9rieures. Ces normes peuvent \u00eatre des dispositions figurant dans le code de l\u2019urbanisme (comme celles issues de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068963&amp;dateTexte=20181017\">loi Littoral<\/a>) ou des documents d\u2019urbanisme que le PLU doit respecter (sch\u00e9mas de coh\u00e9rence territoriale, sch\u00e9mas de mise en valeur de la mer, en Corse le plan d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable de la Corse, etc.)<a href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\">[29]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Une d\u00e9lib\u00e9ration approuvant un PLU a ainsi \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 ill\u00e9gal d\u00e8s lors qu\u2019elle classait, contrairement aux dispositions de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068963&amp;dateTexte=20181017\">loi Littoral<\/a>, en zone constructible des terrains situ\u00e9s sur la bande littorale des 100 m\u00e8tres au sen d&#8217;un espace non urbanis\u00e9<a href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\">[30]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2.3. L\u2019ill\u00e9galit\u00e9 li\u00e9e aux partis d\u2019urbanisme retenue<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">La commune dispose d\u2019un pouvoir discr\u00e9tionnaire en ce qui concerne la d\u00e9termination des partis d\u2019urbanisme retenus. Elle d\u00e9limite ainsi librement les diff\u00e9rentes zones (urbaines, \u00e0 urbaniser, agricoles et foresti\u00e8res et naturelles) \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de son territoire. Elle peut \u00e9galement, en cons\u00e9quence, d\u00e9finir les r\u00e8gles concernant la destination et la nature des constructions autoris\u00e9es<a href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\">[31]<\/a>. Le juge v\u00e9rifie cependant qu\u2019elle ne commet pas d\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation ni qu\u2019elle ne s\u2019appuie pas sur des faits mat\u00e9riellement inexacts.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">A titre d\u2019exemple, une d\u00e9lib\u00e9ration approuvant un PLU a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 en tant qu\u2019elle classait des terrains en zone naturelle uniquement parce que ces terrains ne supportaient aucune construction, alors m\u00eame qu\u2019ils \u00e9taient enclav\u00e9s entre un secteur \u00e0 urbaniser au sud et des parcelles d\u00e9j\u00e0 urbanis\u00e9es au nord, \u00e0 l&#8217;ouest, ainsi qu&#8217;\u00e0 l&#8217;est<a href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\">[32]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Autre exemple, une d\u00e9lib\u00e9ration approuvant un PLU a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 en tant qu\u2019elle classait des terrains en zone constructible alors qu\u2019ils \u00e9taient situ\u00e9s sur le site d\u2019une ancienne carri\u00e8re class\u00e9e par le plan de pr\u00e9vention des risques naturels en zone inconstructible en l&#8217;\u00e9tat<a href=\"#_ftn33\" name=\"_ftnref33\">[33]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2.4. Le d\u00e9tournement de pouvoir<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Il y a d\u00e9tournement de pouvoir lorsque l\u2019autorit\u00e9 administrative agit en vue notamment de favoriser un int\u00e9r\u00eat priv\u00e9<a href=\"#_ftn34\" name=\"_ftnref34\">[34]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Tel est le cas lorsque le zonage d\u2019une parcelle est modifi\u00e9, sans aucun motif d\u2019urbanisme, en vue de permettre la r\u00e9gularisation d\u2019un permis de construire<a href=\"#_ftn35\" name=\"_ftnref35\">[35]<\/a> ou pour favoriser les int\u00e9r\u00eats du maire ou de sa famille<a href=\"#_ftn36\" name=\"_ftnref36\">[36]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Pr\u00e9cisons \u00e9galement qu\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration peut \u00eatre entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 si, en raison de l\u2019influence qu\u2019a exerc\u00e9 un conseiller municipal, elle prend en compte l\u2019int\u00e9r\u00eat personnel de celui-ci. Cet int\u00e9r\u00eat personnel doit n\u00e9anmoins \u00eatre distinct de celui de la commune ou de la g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9 de ses habitants<a href=\"#_ftn37\" name=\"_ftnref37\">[37]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi, une d\u00e9lib\u00e9ration est entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 en tant qu\u2019elle rend constructible la parcelle d\u2019un conseiller municipal, d\u00e8s lors que ce dernier avait particip\u00e9 de fa\u00e7on active \u00e0 des travaux pr\u00e9paratoire \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du plan d\u2019occupation des sols<a href=\"#_ftn38\" name=\"_ftnref38\">[38]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 12pt; color: #000080;\"><strong><u>2.2.5. Le caract\u00e8re contradictoire des diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments du PLU<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments composant le PLU doivent \u00eatre coh\u00e9rents les uns avec les autres<a href=\"#_ftn39\" name=\"_ftnref39\">[39]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Par suite, une d\u00e9lib\u00e9ration peut \u00eatre entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 s\u2019il existe une contradiction entre le zonage (et le r\u00e8glement) et le projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi en est-il lorsque des terrains, situ\u00e9s dans un secteur d\u2019habitat tr\u00e8s diffus, sont class\u00e9s en zone \u00e0 urbaniser alors m\u00eame que les orientations du projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable manifestaient la volont\u00e9 de rendre inconstructibles des terrains situ\u00e9s en limite de secteurs naturels atteints par l&#8217;urbanisation<a href=\"#_ftn40\" name=\"_ftnref40\">[40]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Ainsi en est-il \u00e9galement lorsque tout un secteur est class\u00e9 en zone agricole alors que le projet d&#8217;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable pr\u00e9voyait dans ce secteur des zones d&#8217;extension \u00e9conomique et d&#8217;\u00e9quipement n\u00e9cessitant, au moins partiellement, une urbanisation<a href=\"#_ftn41\" name=\"_ftnref41\">[41]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p>**********<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031211149&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075\">Article L. 151-2 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000032154463\">CE, 4 mars 2016, commune de Martigues, n\u00b0 384795<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000031464133\">CAA Marseille, 30 octobre 2015, n\u00b0 13MA04227<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000028740685&amp;fastReqId=1057265650&amp;fastPos=1\">CE, 17 mars 2014, n\u00b0 354596, Association des consommateurs de la Fontauli\u00e8re<\/a> \u2013 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000018396751&amp;fastReqId=795820462&amp;fastPos=1\">CE, 19 mars 2008, n\u00b0 296504, Commune de Saint-Cast-Le-Guildo<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do;jsessionid=E0B1BDF87B04BA632C42FFC183913AB3.tplgfr25s_1?idArticle=LEGIARTI000033340882&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=\">Article R. 421-1 du code de justice administrative<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007921777&amp;fastReqId=1163404813&amp;fastPos=1\">CE, 28 juin 1996, FENEC, n\u00b0 160434<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031720433\">Article R. 153-19 du code de l\u2019urbanisme<\/a> \u2013 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=D077C8AA40A5627F3794A159C5014E52.tpdjo02v_2?cidTexte=JORFTEXT000028036016&amp;idArticle=JORFARTI000028036017&amp;dateTexte=20131005&amp;categorieLien=cid\">CE, avis, 2 octobre 2013, n\u00b0 367023<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000035701527&amp;fastReqId=159374249&amp;fastPos=1\">CE, 2 oct. 2017, n\u00b0 398322, M\u00e9tropole Montpellier M\u00e9diterran\u00e9e<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000033973552\">L. 153-11<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031211398\">L. 153-32<\/a> du code de l\u2019urbanisme<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000031211918&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20181017\">Article L. 153-37 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000018396751&amp;fastReqId=1060062581&amp;fastPos=1\">CE, 19 mars 2008, n\u00b0 296504<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000027731416&amp;fastReqId=1265181425&amp;fastPos=1\">CE, 19 juillet 2013, n\u00b0 350380<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389868\">Article L. 2121-12 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000032712894&amp;fastReqId=783163825&amp;fastPos=1\">CAA Marseille, 10 juin 2016, n\u00b0 14MA02372, Commune de Sorgues<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000033973552\">Article L. 153-11 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021996018&amp;fastReqId=581523921&amp;fastPos=1\">CE, 10 f\u00e9vrier 2010, n\u00b0 327149, Commune de Saint Lunaire<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021996018&amp;fastReqId=581523921&amp;fastPos=1\">CE, 10 f\u00e9vrier 2010, n\u00b0 327149, Commune de Saint Lunaire<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000031446752&amp;fastReqId=1672216690&amp;fastPos=1\">CAA Marseille, 29 octobre 2015, n\u00b0 13MA03767, Commune de St Raphae<\/a>l<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do;jsessionid=3170A2B79DD6CCB9BF4FE5E91FD1BE2B.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000031211346&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20181017&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">Article L. 153-12 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000031427636\">CAA Douai, 22 octobre 2015, n\u00b0 14DA01223, Commune de Neuvireuil<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031211364\">Article L. 153-19 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\">[22]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031720471\">Article R. 153-8 du code de l\u2019urbanisme<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\">[23]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000032582435\">CAA Marseille, 12 mai 2016, n\u00b0\u00a0 15MA01005, Commune Saint Andr\u00e9 Embrun<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref24\" name=\"_ftn24\">[24]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021966188&amp;fastReqId=936926189&amp;fastPos=1\">CE, Lille M\u00e9tropole Communaut\u00e9 urbaine du 2 mars 2010, n \u00b0312108<\/a> \u2013 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031211370&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075\">Article L.153-21 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref25\" name=\"_ftn25\">[25]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000031418428\">CAA Versailles, 11 mai 2015, n\u00b0 13VE00583<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref26\" name=\"_ftn26\">[26]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000032790113\">CE, 27 juin 2016, n\u00b0 388554, Commune de Benfeld<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref27\" name=\"_ftn27\">[27]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031211396&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">Article L. 153-31 du code de l\u2019urbanisme.<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref28\" name=\"_ftn28\">[28]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000027723682&amp;fastReqId=1968098720&amp;fastPos=1\">CAA Bordeaux, 27 juin 2013, n\u00b0 11BX00899<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref29\" name=\"_ftn29\">[29]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000031210773&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">Article L. 131-4 du code de l\u2019urbanisme<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref30\" name=\"_ftn30\">[30]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000031466603\">CE, 9 novembre 2015, Commune de Porto-Vecchio, n\u00b0 372531<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref31\" name=\"_ftn31\">[31]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007661399&amp;fastReqId=1826191993&amp;fastPos=1\">CE, 23 mars 1979, n\u00b0 09860, commune de Bouchemaine Maine-Et-Loire<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007852996\">CE, 18 novembre 1994, n\u00b0 136941, Soci\u00e9t\u00e9 Clichy D\u00e9pannage<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref32\" name=\"_ftn32\">[32]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000030094398&amp;fastReqId=2017671576&amp;fastPos=2&amp;oldAction=rechJuriAdmin\">CAA Lyon, 6 janvier 2015, n\u00b0 13KY03066<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref33\" name=\"_ftn33\">[33]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000020471446\">CE, 20 mars 2009, n\u00b0 308327, soci\u00e9t\u00e9 Norminter<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref34\" name=\"_ftn34\">[34]<\/a> CE, 4 mars 1934 Delle Rault : Rec. 337 ; CE, 5 mars 1954 Delle Soulier : Rec.139<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref35\" name=\"_ftn35\">[35]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007952697\">CE, 30 juillet 1997, n\u00b0 1600007, Association \u00ab\u00a0Comit\u00e9 de d\u00e9fense et de protection du site de cordes\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref36\" name=\"_ftn36\">[36]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007722927\">CE, 3 avril 1987, n\u00b0 63945, Commune de Viry-Ch\u00e2tillon<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref37\" name=\"_ftn37\">[37]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000033237374\">CE, 12 octobre 2016, n\u00b0 387308, Commune de Saint Michel-Chef-Chef<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref38\" name=\"_ftn38\">[38]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007804875&amp;fastReqId=1855386655&amp;fastPos=1\">CE, 17 f\u00e9vrier 1993, Desmons, n\u00b0 115600<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref39\" name=\"_ftn39\">[39]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000007837057\">CE, 18 f\u00e9vrier 1994, n\u00b0 108053, Commune de Crosne<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref40\" name=\"_ftn40\">[40]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000030445201\">CAA Marseille, 12 mars 2015, n\u00b0 13MA02457, commune d\u2019Auriol<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref41\" name=\"_ftn41\">[41]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000035701527&amp;fastReqId=502298698&amp;fastPos=2&amp;oldAction=rechJuriAdmin\">CE, 2 oct. 2017, n\u00b0 398322, Montpellier M\u00e9diterran\u00e9e M\u00e9tropole<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les recours contre les plans locaux d\u2019urbanisme (PLU) font l\u2019objet d\u2019un abondant contentieux. 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